農村黨建: 裡程碑意義的萊西會議

1990年8月,中共中央組織部等五部委聯合在青島萊西召開了全國村級組織建設工作座談會,即“萊西會議”。

會議總結和推廣了萊西市(原萊西縣)加強以黨支部為核心的村級組織配套建設的經驗,從理論、政策和制度上,確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局,是全國農村基層組織建設史上具有裡程碑意義的重要會議。

黨的十三屆四中全會以來,面對農村基層組織建設工作有所削弱的形勢,萊西積極探索,逐步形成了以村級組織建設“三配套”為主要內容的“萊西經驗”:以黨支部建設為核心,搞好村級組織配套建設,強化整體功能﹔以村民自治為基礎,搞好民主政治配套建設,啟動內部活力﹔以集體經濟為依托,搞好社會化服務配套建設,增強村級凝聚力。

“萊西會議”以來,針對農村經濟社會形勢的深刻變化,青島、萊西繼承與發揚“萊西會議”精神,堅持在繼承中發展,在發展中創新,解放思想、大膽創新,認真研究總結農村基層組織建設工作,不斷提高黨組織領導科學化水平,努力構建“三體系一機制”工作格局,即核心突出的組織體系、充滿活力的自治體系、城鄉統籌的保障體系和權責清晰的責任機制,進一步提升了服務型黨組織建設水平。

第一書記: 實現黨建和扶貧深度融合

2012年以來,山東省委著眼於推進農村扶貧開發,夯實基層基礎,在全省開展了選派第一書記抓黨建促脫貧工作。這一做法實現了基層黨建和扶貧開發的深度融合,探索出了新形勢下加強基層黨建、服務脫貧攻堅、培養鍛煉干部的新路子。

目前,山東省選派第一書記抓黨建促脫貧已經實行了兩輪。第一輪幫包期為3年,到2015年4月份結束,第一書記一年一輪換,全省各級共選派2.4萬人,幫包了工作薄弱的2.4萬個村。2015年,山東省委、省政府作出繼續選派第一書記的決策部署,第二輪省直194個單位共選派了609名第一書記,幫包609個省扶貧工作重點村﹔從省直單位新選派34名正處級領導干部,到有省派第一書記的34個縣(區)挂職黨委副書記﹔從省委組織部等10個單位,各選派1名處級干部,組建第一書記工作隊,到東平縣實施庫區成方連片黨建扶貧。目前,全省各級共有在崗第一書記10022名,實現了對黨組織軟弱渙散村和省扶貧工作重點村的全覆蓋。2014年,中組部部長趙樂際到山東視察調研,指出要把第一書記工作作為教育實踐活動后加強基層黨建工作機制性安排。2015年4月,中共中央組織部、中央農村工作領導小組辦公室、國務院扶貧開發領導小組辦公室印發《關於做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》,對向黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村選派第一書記作出了安排。

城市黨建: 打造區域化黨建范本

在傳統社區黨建中,由於社區黨組織與駐地單位黨組織之間互不隸屬、條塊分割,難以協調溝通,往往是“有事上門找,無事不往來”。社區與社區之間、社區與駐地單位之間的黨建服務資源重疊浪費,不能有效整合利用。針對新時期基層黨建工作面臨的新情況、新問題,濟南市進行了積極探索。他們首先突出抓好“三個重點”,優化組織設置,即著力推行街道“大工委”和社區“大黨委”,著力深化網格化管理,著力加強樓宇和園區黨建工作,加�