近日審議通過的新《民辦教育促進法》確定了營利性與非營利性民辦學校分類管理的法律框架，其中“不得設立實施義務教育的營利性民辦學校”條款成為議論焦點。部分人反對的理由主要是營利性學校同樣可以提供合格甚至優質的義務教育﹔現有民辦學校很少是單純非營利目的，禁辦恐使其大規模退出，影響教育服務多樣化和公眾對教育的選擇權等。還有一些人把營利教育等同於民辦教育，擔心政府“擠壓民辦教育”。

　　依照《義務教育法》，義務教育是“國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業”。各國實踐表明，義務教育的國家責任在於強制入學、在基本公共服務的層面提供免費教育。但“國家提供”並不等於全部由公辦學校提供，也可在提供基本公共服務的水平上，通過政府購買補貼等方式，將部分義務教育服務交由民辦學校提供。理論上，政府隻需保証義務教育服務的質量，而不必限制其提供者。

　　南美和東南亞一些發展中國家存在少量的義務教育營利性學校，主要是為了吸引教育投資、彌補政府財政不足。而綜觀西方發達國家，對是否允許舉辦營利性義務教育學校並無定法。研究表明，營利性民辦學校在發達國家沒有發展起來，很大程度上是因為市場選擇而非政府干預，義務教育投資給社會帶來的收益高，個人收益小，學校舉辦者和學生家長會“賠本”。

　　我國義務教育為什麼要禁辦營利性民辦學校？

　　首先，扭曲的“市場”不足以調節教育供需。我國義務教育如果存在市場，那就是一個被嚴重扭曲的市場：教育質量標准指向應試、進名校，社會上對教育改變命運的迫切期待、家