［摘 要］从1975年到1989年，邓小平曾长时间参与和主持中央军委领导工作。在这一时期，他以极大的精力关注国防和军队建设，从整顿军队入手，指导人民解放军拨乱反正，实现了国防和军队建设指导思想的战略转变，开创了中国特色精兵之路，使中国共产党创建和领导的人民解放军在建设现代化、正规化革命军队的道路上阔步前进，为捍卫国家独立、主权和社会主义事业提供了可靠的安全保障。邓小平对中国特色精兵之路的探索，是开创中国特色社会主义道路的重要内容，为新时期国防和军队建设做出了重要历史贡献。
［关键词］邓小平 国防 军队建设 中国特色 精兵之路
［中图分类号］A849；K27［文献标识码］ ［文章编号］1005-4952（2014）05-0036-09
邓小平从1975年1月出任中共中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长、1981年6月当选为中央军委主席，到1989年11月辞去中央军委主席职务，曾长时间参与和主持中央军委领导工作。在这一时期，邓小平以极大的精力关注军队建设，从整顿军队入手，指导人民解放军完成了拨乱反正，实现了历史性的战略转变，开创了中国特色精兵之路，使中国共产党创建和领导的人民军队在建设现代化、正规化革命军队的道路上阔步前进。邓小平对新时期中国特色精兵之路的探索，是开创中国特色社会主义道路的重要内容，邓小平新时期国防和军队建设思想，也成为邓小平理论的重要组成部分。
一、整顿军队——探索中国特色精兵之路的重要开端
自1959年林彪主持军队日常工作后，由于“左”倾错误的发展，对人民解放军建设造成了严重破坏。特别是在1974年，江青一伙借“批林批孔”运动之机，以个人名义或派人向军队一些单位写信、送材料，企图“放火烧荒”，搞乱和插手军队。在这严峻的历史关头，邓小平在毛泽东的提议和周恩来的支持下，于1975年初走上中国党、政、军的主要领导位置。他担任了中共中央副主席、国务院第一副总理，负责主持中央的党政日常工作；同时又出任中央军委副主席兼总参谋长，同叶剑英一道负责中央军委日常工作。他紧紧抓住当时出现的有利转机，以叱咤风云的政治魄力和运筹帷幄的领导才能，以整顿军队为突破口，为扭转军队建设方向做出了艰辛努力。
1975年1月19日，邓小平根据毛泽东的指示，在各大军区负责人座谈会上提出，军委的“一个大题目就是军队要整顿”［1］。25日，他又来到军队最高指挥机构，向总参谋部机关团以上干部发表讲话，严肃地指出了“军队被搞得相当乱”、“军队臃肿不堪”、“军队的纪律很差”等长期积累的问题，进一步阐述了“军队要整顿”的思想，［2］以整顿军队为起点，拉开了1975年全面整顿的序幕。为贯彻“军队要整顿”的思想，中央军委于6月24日至7月15日在北京召开扩大会议。7月14日，邓小平在会上发表讲话，又用肿、散、骄、奢、惰五个字概括了军队建设中存在的突出问题，强调要把整顿军队和准备打仗作为军委的主要工作，作为“军队工作的纲”［2］（p.20）。会后，经毛泽东批准，中共中央于7月19日向全党转发了邓小平等的讲话，对全军和全国各条战线的整顿工作起到了重要的指导作用。
按照中央军委的部署，人民解放军迅速展开了各项整顿工作，特别是在以下几个方面取得了明显成效：一是精简军队员额。根据总参谋部拟定的《压缩军队定额调整编制体制的方案》，全军部队从1975年第四季度开始到1976年陆续进行整编，陆军步兵总人数减少46.4万人，海军和空军也分别进行了较大规模的精简，全军总人数共减少13.6%。二是调整领导班子。军委扩大会议闭幕后，在以叶剑英为组长的领导小组主持下，对军委各总部、各军兵种、各大军区等25个大单位的领导班子进行调整，撤换了一批在“文化大革命”中犯有严重错误的干部，一批主要领导在全军范围进行了交流。8月16日，邓小平致信毛泽东，呈报“军委关于各大单位干部配备的报告和名单”，并得到毛泽东批
示［1］（p.82）。三是强化军队纪律。军委扩大会议期间，中央军委领导以个别谈话方式，向多数军队高级干部通报了毛泽东对“四人帮”的批评，要求高级干部坚决听从中共中央、中央军委的指挥，注意形势，掌握动向，站稳立场，保持警惕，决不允许任何野心家插手军队。四是落实干部政策。到1975年11月，军队落实干部政策已复查结案的达到87%，解放了一大批久经考验的老干部，对抵制“四人帮”妄图搞乱军队、篡夺军权的阴谋，保证中共中央、中央军委对军队的领导权和指挥权起到了重要作用。五是稳定基层干部。军委扩大会议后，决定停止执行1969年以来军队营以下干部一律作复员安置、不保留干部身份的政策，解除了部队基层干部的后顾之忧，受到全军官兵和复转军人的热烈拥护。
军队整顿工作实际上是同“文化大革命”唱反调的，是军队工作拨乱反正的开始，也是军队改革的试验，其实质是要从根本上扭转“文化大革命”的错误理论和政策对军队建设的严重影响。虽然这次整顿工作由于受江青反革命集团的干扰破坏，未能按照中央军委的部署全面完成，但是整顿军队的决策和各项方针原则抓住了人民解放军建设面临的主要矛盾和突出问题，为新时期进一步实现军队建设的拨乱反正和战略转变提供了经验，成为邓小平探索新时期军队建设道路的开端。特别是整顿军队的各项措施，挫败了江青反革命集团乱军夺权的阴谋，强化了中共中央、中央军委对军队的领导，为后来胜利粉碎“四人帮”奠定了重要基础。
二、苦学苦练——军队建设中心工作的战略转移
在1975年的军委扩大会议上，邓小平针对长期以来“政治挂帅”、“突出政治”等“左”倾错误的影响和部队“只搞文，不搞武”的现象，明确提出：“要把训练放在战略问题的一个重要位置上”［2］（p.21）。自抗美援朝战争结束后，人民解放军从1953年下半年开始，全面转入以军事训练为主的正规化教育训练。1953年年底召开的全国军事系统党的高级干部会议确定，要以军事训练作为“现代化军队建设中长期的、经常的中心工作”［3］。但是，由于1958年错误地开展对所谓“教条主义”和“资产阶级军事路线”的斗争，1964年又提出“突出政治”的口号，部队的军事训练受到严重干扰和冲击。特别是“文化大革命”发动之后，部队的训练工作基本废弛，严重影响了军队建设和战斗力的提高。
根据1975年军委扩大会议的决策和部署，总参谋部、总政治部、总后勤部（以下简称三总部）联合成立总部训练小组，以加强对军事训练工作的领导。全军认