党的十八届三中全会提出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，市场应该在资源配置中起决定性作用。这里以商铺易主为例，以小见大，来讨论这一问题。

许多人可能经常会发现这样的现象：成规模的小区建成并由居民入住后，周围的商铺往往会经历一二年甚至更长时间的“折腾”。先是由譬如超市、餐馆、水果店、房产交易中介店、美发美容店等入驻，一年后甚至几个月后，一些店铺就要易主。譬如，有的川菜馆可能被拉面馆代替；有的房产交易中介店可能将铺面转租给了咖啡吧；而美发店虽然还是美发店，但经营的店主已换了好几茬……

上面种种情况虽然从表面上看有些“乱”，但这种“乱”可能是无法避免的。因为不同小区的空间位置和周边环境不同，住户的构成也有差异，所以小区及周边居民的市场需求和合成需求也都是有差异的。譬如，由于住户原籍等因素，有的小区旁边的湘菜馆经常顾客盈门，而有的小区附近如果开一家湘菜馆则会门可罗雀，被迫关门转让店铺。商铺经营内容的变化实际上是经营者群体在不断地试探、寻找和确定特定区域的何种经营能带来利润。而同样经营内容的店铺 （如美发店），之所以有的店主亏本而被迫退出