原标题：上海自贸区：改革开放最新试验田
依靠制度创新而非优惠政策，是上海自贸试验区改革的最大特色。优惠政策总有用完的那一天，而体制机制创新的活力是无穷无尽的。
十八届三中全会指出，“要放宽投资准入，加快自由贸易区建设。”这让目前国内唯一的自由贸易区——中国(上海)自由贸易试验区，再度成为人们关注的焦点。
自9月29日正式挂牌成立以来，人头攒动的办事大厅，数倍于往年的新设立企业数，各地前来咨询的各界人士，陆续出台的改革举措……都让这片位于长江口的28平方公里土地成为了名副其实的热土。
被视为以开放促改革“第四波浪潮”代表作的上海自贸试验区，向外界展示了中国改革开放新的高度、广度与深度，成为世界观察中国下一步全面深化改革的重要窗口。
应势而生的自贸区
改革，由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。
上海自贸试验区的成立，正源自于全球经济格局的重构。随着WTO多边交涉陷入僵局，双边以及区域主义自贸区的蓬勃发展已然成为潮流。截至今年年初，全球范围已实施的自贸区达354个，虽然我国已签署并实施的自贸协定也有10个，但与美国、日本和韩国等重要贸易伙伴国之间尚未达成协议。应对国际经贸格局的大变化，对外开放需要新战略。
而在国内，以开放促改革，用倒逼机制推动发展活力，已被深圳和浦东的成功经验所证明，自贸试验区的设立，正是新形势下的他山之石。
从下面这张筹备时间表上，可以看到推出自贸试验区的迫切性——
2013年上半年，商务部和上海市� | 
