支持非洲現代化合作倡議

　　中華人民共和國政府、南非共和國政府於2025年11月22日在二十國集團（G20）約翰內斯堡峰會期間共同發起《支持非洲現代化合作倡議》。內容如下：

　　1.序  言

　　1.1 我們重申《支持非洲現代化合作倡議》旨在支持落實非盟《2063年議程：我們希望的非洲》及其七個核心願景和非洲大陸自由貿易區建設，進一步闡明我們致力於成功實現非盟《2063年議程》關鍵階段——第二個十年實施計劃的堅定決心。

　　1.2 我們認為，實現現代化是世界各國的共同追求和不可剝奪的權利。我們呼吁國際社會為非洲可持續發展提供助力，不讓一個國家在現代化道路上掉隊。我們認為現代化是實現《2063年議程：我們希望的非洲》的路徑和引擎，有助於實現非洲大陸經濟、社會和技術轉型，確保全體非洲人民實現可持續和包容性發展。

　　1.3 我們贊賞習近平主席在G20裡約熱內盧峰會上宣布中國支持全球發展的八項行動，並憶及中國在推動G20杭州峰會發布《支持非洲和最不發達國家工業化倡議》中發揮的作用，歡迎G20約翰內斯堡峰會聚焦“團結、平等、可持續”主題。

　　1.4 我們歡迎中國式現代化為包括非洲在內全球南方現代化提供新的選擇，贊賞中非合作論壇成立25年來為非洲現代化事業作出重要貢獻，高度評價習近平主席宣布對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措。單邊關稅行為加劇保護主義，給全球南方國家帶來重大困難與危險。

　　1.5 我們贊賞非盟加入G20，支持非盟推進一體化建設。我們贊賞南非在擔任G20輪值主席國期間將非洲核心優先事項納入G20議程。我們願秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，在高標准、惠民生、可持續的原則指導下，推動中非高質量共建“一帶一路”同非盟《2063年議程》更緊密對接。

　　1.6 我們呼吁聯合國在成立80周年之際加快推進2030年可持續發展議程，加大對非洲資金、技術和能力建設支持，提升非洲國家在國際事務中的代表性和發言權。贊賞全球發展倡議將支持全球南方國家發展振興作為優先方向，願在全球發展倡議框架內加強戰略協調，推動國際社會聚焦發展問題，深化務實合作，共建全球發展命運共同體。

　　1.7 在此背景下，我們共同發起《支持非洲現代化合作倡議》，支持非洲國家自主探索符合本國國情的現代化道路，實現非洲人民對美好生活的向往，支持落實非盟《2063年議程》和其提出的七個核心願景，支持非洲大陸自由貿易區建設。

　　2.合作原則

　　我們呼吁國際社會堅持目標導向、行動導向，共同支持非洲現代化事業，並遵循以下基本原則：

　　2.1 堅持公正合理。尊重非洲國家主權和領土完整，尊重非洲人民自主選擇發展道路和社會制度，堅持不干涉內政。

　　2.2 堅持開放共贏。順應非洲國家普遍訴求，秉持共商共建共享原則，讓非洲國家更好融入全球產業鏈、價值鏈和供應鏈，共享經濟全球化成果。

　　2.3 堅持人民至上。在發展中保障和改善民生，維護非洲人民的生存權、發展權，推動實現一個善治、民主、尊重人權、公平和法治的非洲。

　　2.4 堅持多元包容。支持非洲在現代化進程中弘揚民族特色、增強文化自信，共同弘揚全人類共同價值，倡導不同文明平等對話、相互尊重、包容共存。

　　2.5 堅持生態友好。秉持人與自然生命共同體理念，統籌經濟發展同生態環境保護和社會發展的關系。堅持共同但有區別的責任原則，助力非洲實現公平公正、開放包容的綠色低碳轉型。

　　2.6 堅持和平安全。堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，通過對話協商化解分歧，通過包容發展消除沖突滋生土壤，助力非洲加快實現“消弭槍聲”目標。

　　3.重點合作領域

　　3.1 支持非洲實現公正合理的現代化

　　3.1.1 我們呼吁各國支持非洲探索基於自身文明特色和發展需求的現代化模式，呼吁發展中國家加強在治國理政、現代化發展、減貧等方面經驗交流和理念對接。

　　3.1.2 我們呼吁各方秉持“非洲提出、非洲同意、非洲主導”原則，在非洲開展三方和多方合作，助力非洲現代化事業。

　　3.1.3 我們呼吁加快改革國際金融體系，支持非洲國家在全球治理中發揮更大作用，改善對非洲國家的發展融資，敦促多邊金融機構和商業債權人積極參與減緩債。我們支持增加非洲在國際金融機構中的份額並支持非洲開發銀行。

　　3.2 支持非洲實現開放共贏的現代化

　　3.2.1 我們支持非洲國家與中方商簽共同發展經濟伙伴關系協定，在互惠互利中實現共同發展。

　　3.2.2 我們強調各國應加大對非洲國家技術援助力度，致力於落實“非洲基礎設施發展計劃”（PIDA）二期優先行動計劃，這是非洲實現堅韌和世界一流基礎設施的藍圖。基礎設施是助力非洲實現一體化和工業化的關鍵支柱。我們贊賞《支持非洲現代化合作倡議》為支持該計劃實施奠定基礎。

　　3.2.3 我們鼓勵各國加強綠色基建、綠色礦產國際合作，通過發展冶煉技術以及擴大上下游產業和配套基礎設施建設，增加非洲礦產品附加值。我們呼吁加強國際合作，構建負責、透明、穩定和具有韌性的關鍵礦產價值鏈，確保關鍵礦產資源成為助力非洲國家繁榮、價值鏈安全、優化選礦、提升附加值以及世界各國可持續發展的催化劑。我們支持實施強有力的經濟、社會和環境保障措施，確保資源豐富地區人民能切實受益。我們呼吁各國加大對非洲可再生能源項目投資，參與非洲能源設施升級改造。

　　3.2.4 我們支持各國與非洲國家開展創新合作，在綠色產業、電子商務和支付、科技、人工智能等重點領域加強合作，推動合作高質量發展。

　　3.3 支持非洲實現人民至上的現代化

　　3.3.1 我們呼吁各國支持非洲國家增加傳統糧食作物產量，以市場化方式支持非洲本地化生產肥料、農藥和小型農機具。

　　3.3.2 我們呼吁各國繼續為非洲全民健康和防治艾滋病事業提供資金和技術援助，繼續支持非洲疾控中心和非洲藥品管理局建設，孵化非洲本土醫藥產業。

　　3.3.3 我們支持各國加強減貧和鄉村發展等領域對非合作，支持非洲國家因地制宜開展減貧實踐。

　　3.3.4 我們鼓勵各國企業擴大對非制造業投資，支持區域價值鏈開發，倡導建設旨在支持本地加工和增加非洲資源附加值的公平公正伙伴關系，履行社會責任，加強經驗分享、技術轉讓和教育培訓。

　　3.4 支持非洲實現多元包容的現代化

　　3.4.1 我們贊賞烏班圖精神、泛非主義、構建人類命運共同體理念及和平共處五項原則，願為全球南方現代化事業提供深厚、持久的精神滋養。

　　3.4.2 我們贊賞全球文明倡議，支持文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越。

　　3.4.3 我們鼓勵各國進一步擴大教育、旅游、體育、青年、婦女、智庫、媒體、出版和文化等領域對非交流合作，贊賞中非50國學者聯合發表“中非達累斯薩拉姆共識”，願進一步拓展聯合研究。

　　3.5 支持非洲實現生態友好的現代化

　　3.5.1 我們重申《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協定》目標和原則以及《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會成果的重要性，呼吁各方尊重非洲國家根據本國國情，以公正、有序、公平方式實現能源轉型。

　　3.5.2 我們呼吁發達國家採取更多行動，履行官方發展援助承諾和氣候融資義務，加強對非洲國家資金、技術和能力建設支持。

　　3.5.3 我們贊賞中方在應對氣候變化南南合作和共建“一帶一路”合作框架下採取系列務實舉措。呼吁各國與非洲加強綠色發展合作，促進非洲經濟、社會和環境協調發展。

　　3.6 支持非洲實現和平安全的現代化

　　3.6.1 我們贊賞中方在非洲開展全球安全倡議先期合作，積極落實“非洲之角和平發展構想”，應非方請求參與地區熱點問題斡旋，為非洲和平穩定作出積極貢獻。

　　3.6.2 我們呼吁國際社會支持非洲國家建設集體安全機制，支持聯合國根據安理會第2719號決議為非洲自主維和行動提供資金支持。

　　3.6.3 我們呼吁全球反恐資源進一步向非洲傾斜，反對將反恐問題政治化，與非方加強執法合作，共同打擊毒品、武器和人口販運等跨國有組織犯罪。

　　3.6.4 我們呼吁增加發展中國家特別是非洲國家在聯合國及其安理會的代表性。中方在聯合國安理會改革問題上支持就優先解決非洲訴求作出特殊安排。

　　（新華社約翰內斯堡11月23日電）

　　《 人民日報 》（ 2025年11月24日 03 版）