中國共產黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業發展具有十分重大的意義。當前和今后一個時期，認真貫徹好黨的十八大精神，是日喀則各級黨組織的首要政治任務。我們將緊密結合工作實際，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，動員和組織全地區廣大干部群眾，切實把思想和行動統一到十八大精神上來，努力在打造發展穩定先行區上取得新成就、實現新突破，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

　　一、進一步明確發展穩定先行區建設的重要任務

　　當前和今后一個時期，我們將以黨的十八大精神為統領，緊扣打造發展穩定先行區的總體思路，著力在打造“三個經濟帶”上放開搞活，創新體制機制，在推進縣域經濟、城鎮建設、財源建設等關鍵領域尋求更大突破。

　　（一）做強縣域。一是細化布局。打造“三個經濟帶”是地委、行署立足於日喀則“五大優勢”確立的區域經濟發展思路。我們將進一步分析各縣（市）域情，科學定位，搞好空間布局。在優勢產業上，下狠心，集全力，將其打造成各縣（市）的發展支柱。圍繞優勢產業對人才、資金、項目重新梳理，確保優勢資源向優勢產業聚集。力爭通過幾年的努力，在城郊經濟帶、牧礦經濟帶和旅游邊貿經濟帶上，分別打造出1-2個對地區整體發展有支撐作用、對外起示范效應的現代產業。二是轉變方式。推陳出新，激發各類市場主體發展活力，進一步加快對個體專業戶、手工作坊、經濟合作組織、示范園、基地進行現代企業化改制，引入企業家、經理人、經紀人，引入現代化管理制度，真正實現“提升一產、壯大二產、做強三產”。擴大規模，著力改變產業規模偏小、創新能力不強、分工協作體系不健全的現狀，提升產業層次和競爭力﹔著力抓好一批投資規模大、市場前景好、產業關聯度高、帶動能力強的工業項目、農牧業產業化項目、商品流通項目和基礎設施建設項目，先做大，再做強﹔著力將白朗縣農機示范向產糧縣推廣，擴大農業機械化規模﹔著力圍繞珠峰國家公園，做好旅游文章，實行旅游企業化經營，推動旅游發展。處理好政府和市場的關系，加快服務業特別是現代服務業發展壯大步伐，支持企業特別是非公經濟快速發展。要創品牌，在人無我有、人有我新、人新我奇的特色上搶先注冊，力爭在高原農畜產品、民族手工業、高原旅游、日喀則特色文化等具有比較優勢的產業上，塑造名揚區內外的“日喀則”品牌。佔領市場，立足區�