一、加強和改進企業思想政治工作是現代化建設和改革開放順利進行的重要保証

　　（一）我國人民正在按照黨在社會主義初級階段的基本路線，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，建設有中國特色的社會主義。推進這一宏偉而艱巨的事業，全黨必須高度重視和大力加強思想政治工作，這是一個長期的戰略方針。用實現四化、振興中華的精神支柱，去凝聚全民族的力量，激發全體人民的勞動熱情，改革開拓，艱苦創業，為建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗，是時化賦予全黨的重大使命，也是思想政治工作的崇高任務。

　　十三屆三中全會確定了治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的指導方針，要求把明后兩年改革和建設的重點，突出地放到治理經濟環境、整頓經濟秩序上來。要完成全面深化改革關鍵時期的各項艱巨任務，必須充分發揮我們黨的政治優勢，統一思想，統一行動。黨的每一個基層組織都應該成為堅強的戰斗堡壘，每一個共產黨員都必須在群眾中起先鋒模范作用。要用生動的強有力的思想政治工作，動員和團結全國人民，振奮精神，顧全大局，克服困難，奪取全面深化改革和現代化建設的勝利。

　　（二）企業思想政治工作是企業現代化管理不可缺少的重要組成部分，是實現企業各項任務的重要保証。經濟振興的基礎在於企業進步，企業的進步取決於技術進步、管理完善和職工素質的提高，而職工素質的提高又同職工的精神狀態、教育培訓密切相關，企業思想政治工作對此負有重要的任務。目前，我國許多企業產品質量和經濟效益不高，職工的勞動積極性未能充分發揮，除了企業新的機制沒有完全形成，社會的改革措施還不配套，企業技術和管理落后等原因外，企業思想政治工作薄弱也是一個重要原因。這就迫切需要大力加強企業的思想政治工作。那種認為思想政治工作萬能的觀點固然是不對的，但認為在發展商品經濟條件下思想政治工作已經過時、可有可無的觀點更是錯誤的。

　　（三）要加強思想政治工作，必須改進思想政治工作。思想政治工作歷來是革命和建設不斷取得勝利的重要保証，無倫在革命戰爭年代還是社會主義建設時期，都發揮過極其重要的作用。但在“左”的指導思想影響下，思想政治工作也出現了一些弊端，十一屆三中全會以后雖進行了糾正，總的看，這些弊端還沒有完全消除。與此同時，又出現了相當普遍的軟弱渙散、不敢嚴格要求的現象。在許多企業中，思想政治工作與生產經營“兩張皮”的狀況仍然存在，思想政治工作從內容到方式方法，都與新的形勢和任務的要求不相適應，缺乏應有的凝聚力和吸引力。這種狀況不改變，思想政治工作就無法擔負起它的歷史重任。

　　現在，我們國家正處在一個全面而深刻的偉大變革時期。思想政治工作面臨著空前嚴峻的挑戰：全黨中心任務的歷史性轉變，要求思想政治工作必須更加自覺更有成效地服從、服務於社會主義現代化建設﹔產品經濟向社會主義商品經濟的轉變，要求思想政治工作必須樹立一些新觀念：企業領導體制從黨委“一元化”領導向廠長全面負責轉變，要求思想政治工作必須建立新的體制和工作秩序﹔社會主義民主政治建設的推進和職工隊伍結構的變化，要求思想政治工作必須注入新的內容，採取群眾樂於接受的方式方法﹔各種思想文化的交匯，要求思想政治工作既積極吸收有益成果，又注意抵制錯誤思想﹔現代大眾傳播工具的日益普及，要求思想政治工作要善於運用這些手段。目前的思想政治工作遠遠不適應這些要求，必須大力改進。思想政治工作的“改進”、“改造”、“改革”，目的都是為了更有力、更有效地得到加強。

　　（四）改進思想政治工作應從兩方面入手：一方面，要繼承、恢復和發揚思想政治工作的優良傳統，包括緊緊圍繞黨的中心任務的傳統、實事實是的傳統、群眾路線的傳統、平等待人的民主傳統、干部以身作則的傳統、全黨做思想政治工作的傳統，摒棄那些歷史上形成而至今仍有影響的錯誤觀念和不適當的做法。另一方面，要根據全面改革和對外開放的要求，從體制、內容、方法等方面改進思想政治工作，使之成為社會主義商品經濟新秩序的組成部分和重要保証。通過改進，逐步形成以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導，繼承優良傳統又充分體現時代精神，與社會主義商品經濟和民主政治發展相適應的新時期思想政治工作的新觀念和新方法。

　　（五）加強和改進企業思想政治工作要促進兩個文明建設，把是否有利於生產力的發展作為根本標准。社會主義企業不僅要創造更多更好的物質產品，而且要培育一代又一代的社會主義新人。人是生產力中最活躍的因素。企業要生產出更多更好的產品，就需要有良好技術業務素質和思想道德素質的職工隊伍。思想政治工作對於提高職工素質有著極其重要的作用。因此，企業思想政治工作必須立足於造就有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍，促進生產的發展和經濟效益、社會效益的提高。

　　二、建立在廠長（經理）全面負責下的企業職工思想政治工作的新

　　體制

　　（六）按照《企業法》的規定，廠長作為企業的法人代表，對企業的物質文明和精神文明建設負全面責任。為了與企業新的領導體制相配套，廠長必須對企業職工思想政治工作全面負責。這種體制適應了思想政治工作是整個企業管理工作的重要組成部分的要求，為改變思想政治工作與生產經營“兩張皮”的狀況，為思想政治工作和經濟工作的密切結合、融為一體，提供了組織和制度的保証。根據十三大通過的黨章部分條文修正案和中央關於貫徹《企業法》的通知的規定，企業黨組織應行使保証監督職能，把思想政治工作作為自己的工作重點。一般地說，黨委書記可以兼任主管思想政治工作的副廠長，以適應廠長全面負責思想政治工作新體制的要求。

　　（七）廠長在企業思想政治工作方面的主要職責是：１、從企業發展和培養“四有”職工隊伍的要求出發，確定思想政治工作的總思路，制定思想政治工作的總體規劃和各種制度﹔２、負責企業各級行政領導班子的思想建設﹔３、推動各行政業務部門、車間班組結合生產經營活動去做思想政治工作，把思想政治工作與承包經營責任制的檢查考核、干部的獎懲升降結合起來﹔４、健全民主管理，加強班組建設，支持職代會的工作，保障職工民主權利，發揚職工的主人翁精神﹔５、改善企業精神文明建設的物質條件。

　　（八）黨組織在企業思想政治工作方面的主要職責是：１、抓好黨的思想建設，加強對黨員特別是黨員干部的教育和監督，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發動全體黨員做好職工的思想政治工作﹔２、組織干部職工進行黨的路線、方針、政策和理論學習，保証黨的方針政策和國家的法律政令的貫徹執行﹔３、密切聯系群眾，經常了解掌握職工的意願、要�